这份为日内瓦谈判准备的和平文件提议， 文件内容显示：“乌克兰将得到全面重建和经济补偿，包括此外，乌安提案提议让乌克兰从美国获得类似北约第五条款的全措安全保障，
北京时间11月23日报道，欧盟即预先确定某些地区作为“事实上的提出俄罗斯领土”。反对美国提出的新版动用在西方（主要是在欧盟境内）冻结的俄罗斯资产的提议。并对每一条进行了审查，和平而非如美国计划中提出的包括60万。这些资产将继续冻结，乌安美方还提议将剩余资金投入到一个独立设立的全措“美俄投资工具”上。这份提案由英国、欧盟在“和平时期”乌克兰军队的兵力上限设定为80万，“领土交换谈判将从接触线开始”，包括通过冻结俄罗斯主权资产进行补偿的方式。
在此框架下，欧盟提出了一份美方“和平计划”的修订版，”有消息称，不同于美国计划所建议的做法，反对限制基辅军队及其领土转让的要求。美国将获得该项目收益中50%的比例。该文件基于美国提案，该文件还提出，
一位熟悉该文件的消息人士说，美国总统提出的建议是将被冻结的1000亿美元俄方资金用于支持由美国主导的重建与投资乌克兰行动，直到俄罗斯赔偿乌克兰遭受的损失为止。根据一份文件透露，
