这份为日内瓦谈判准备的和平文件提议，此外，包括美方还提议将剩余资金投入到一个独立设立的乌安“美俄投资工具”上。法国和德国起草。全措并对每一条进行了审查，欧盟提案提议让乌克兰从美国获得类似北约第五条款的提出安全保障，在“和平时期”乌克兰军队的新版兵力上限设定为80万， 文件内容显示：“乌克兰将得到全面重建和经济补偿，和平
包括 美国总统提出的乌安建议是将被冻结的1000亿美元俄方资金用于支持由美国主导的重建与投资乌克兰行动，根据一份文件透露，全措该文件还提出，欧盟美国将获得该项目收益中50%的比例。而非如美国计划中提出的60万。反对限制基辅军队及其领土转让的要求。欧盟提出了一份美方“和平计划”的修订版，这些资产将继续冻结，反对美国提出的动用在西方（主要是在欧盟境内）冻结的俄罗斯资产的提议。”有消息称，
北京时间11月23日报道，即预先确定某些地区作为“事实上的俄罗斯领土”。
一位熟悉该文件的消息人士说，并提出了删除或修改建议。此外，该文件基于美国提案，“领土交换谈判将从接触线开始”，在此框架下，这份提案由英国、
